400电话与800电话类似，都属于虚拟号码，企业在申请后将自身的固话、手机或小灵通等号码与400电话进行绑定，当客户拨打400电话时，可以通过绑定的电话号码进行接听。然而，需要明确的是，400电话并非完全免费。

800电话主叫固话拨打全免费，而长途和市话费用则由被叫方承担，因此被叫方的费用相当高。由于主叫方无需支付费用，这也导致了恶意呼叫的增加，给企业增加了负担。此外，800电话存在手机无法直接拨打的限制，因此市场需求逐渐减少。

400电话是800电话的升级版本，也被称为主被叫分摊付费业务。它为企业申请一个全国范围内的唯一号码，并将呼叫该号码的电话转接至企业事先设置的固话或手机上，实现全国范围内的智能呼叫服务。400电话的通话费用由主叫方和被叫方共同分摊。分摊方式是主叫用户支付本地通话费，而被叫用户需承担长途费用。

在办理400电话时，很多企业选择通过服务商来进行，这些服务商会将部分利润返还给客户，因此客户所承担的费用并不高。如果通过营业厅办理400电话，通常的费用约为6毛/分钟，而通过服务商办理的费用一般在0.10-0.2元之间。

综上所述，400电话并非完全免费，它是一种虚拟号码的服务方式。400电话的费用由主叫方和被叫方共同分摊，其中主叫方负责本地通话费，被叫方承担长途费用。很多企业选择通过服务商办理400电话，以获取更低的费用并获得一定的利润回报。办理400电话时，建议选择正规的渠道和服务商，以确保费用透明性和良好的服务质量。

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